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一、出臺背景
為認真落實習近平總書記中央財經(jīng)委第一次會議和視察山東重要講話精神，認真落實國家打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅決扛起我省自然保護區(qū)等突出生態(tài)問題整治的重要政治責任，制定《山東省打好自然保護區(qū)等突出生態(tài)問題整治攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》（以下簡稱《方案》）。
二、《方案》主要內(nèi)容
《方案》共分為五部分，圍繞解決我省自然保護區(qū)等突出生態(tài)問題，立足我省實際，提出了近三年在全省自然保護區(qū)綜合整治、劃定并嚴守生態(tài)保護紅線以及推進生態(tài)系統(tǒng)修復等三方面的工作重點。
（一）面臨的形勢�！斗桨浮啡娣治隽宋沂∩鷳B(tài)環(huán)境保護當前面臨的三大問題：一是對新發(fā)展理念認識不到位，自然保護區(qū)突出問題多；二是生態(tài)保護紅線優(yōu)化工作尚未完成，生態(tài)安全屏障亟待建立；三是生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，自然生態(tài)系統(tǒng)修復工作難度大。
�。ǘ┲笇枷搿猿肿鹬刈匀�、順應自然、保護自然，樹立“山水林田湖草是一個生命共同體”的重要理念，堅持修山、治污、增綠、擴濕、整地并重，實現(xiàn)“山青、水綠、林郁、田沃、湖美”的大生態(tài)格局。
�。ㄈ┲饕繕�。一是自然保護區(qū)達到規(guī)范化建設水平，突出問題得到有效整治。持續(xù)開展自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，以國家級和省級自然保護區(qū)為重點，對突出問題進行綜合整治，到2020年，突出問題得到有效解決，堅決杜絕新增問題，45個省級及以上自然保護區(qū)歷史遺留問題得到有效管控，能解決的加快解決，逐步探索出妥善解決歷史遺留問題的思路。二是生態(tài)保護紅線劃定與勘界定標工作全面完成。以科學評估結果為基礎，劃定我省生態(tài)保護紅線，涵蓋省級及以上禁止開發(fā)區(qū)域，實現(xiàn)應保盡保，應劃盡劃。完成勘界定標，確保生態(tài)保護紅線科學落地。三是生態(tài)保護與修復取得顯著成效。自然生態(tài)系統(tǒng)修復工作取得積極進展。生態(tài)服務功能得到提升，生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強。生物多樣性得到有效提升。
�。ㄋ模┲攸c任務。一是在自然保護區(qū)綜合整治方面，依托“綠盾”自然保護區(qū)專項行動，以國家級和省級自然保護區(qū)為重點，對自然保護區(qū)存在的突出問題進行綜合整治。二是在劃定并嚴守生態(tài)保護紅線方面，以科學評估結果為基礎，確保涵蓋省級及以上禁止開發(fā)區(qū)域，開展生態(tài)保護紅線詳細勘界，確保生態(tài)保護紅線準確落地，明確管理辦法和評估體系，形成執(zhí)法機制。三是在生態(tài)系統(tǒng)修復方面，以泰山山水林田湖草生態(tài)保護修復試點、長島生態(tài)文明綜合試驗區(qū)打造等區(qū)域綜合治理和歷史遺留礦山地質環(huán)境、采煤塌陷地、農(nóng)村小流域、陸海交叉重疊區(qū)域等重點區(qū)域治理相結合的方式，全面開展生態(tài)修復。
�。ㄎ澹┍Ｕ洗胧�。《方案》從加強組織領導、強化政策引導、嚴格責任追究、加強科技支撐、引導公眾參與、強化監(jiān)督評估六個方面明確了自然保護區(qū)等突出生態(tài)問題的保障措施。
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